今年安排30个示范试点工程项目，其中太原市10个，其余十个市每个市各2个；必备型业态包括社区综合超市、菜店、餐饮店、家政服务、药店等。
市民从家中出来，驱车15分钟可达购物中心、步行10分钟可达超市或餐饮店、5分钟可达便利店和各类服务网点……今日，记者从山西省商务厅了解到，山西省商务厅、山西省发改委、山西省财政厅、山西省住建厅、山西省工商局、山西省国税局、山西省地税局七部门联手，在全山西省实施“15分钟便民商圈”示范试点工程，进一步促进全山西省社区商业提档升级。今年，全山西省安排30个“15分钟便民商圈”示范试点工程项目，其中太原市10个，其余十个市每个市各2个。
近年来，各地新建许多住宅楼，部分小区由于服务设施没及时配套，居民理发、购物、废旧物资出售等遇到难题。在一些社区内，餐厅扎堆，占据了本应属于其他便民业态的空间。在一些老住宅小区，由于街道改造等许多原因，居民洗衣、家电维修也不方便。
社区便民商圈的服务半径是15分钟，定位为给当地居民提供日常生活消费的场所，必须与城区核心商圈错位经营，门面数量也要根据周边居民消费等因素有所控制。便民商圈必备型业态包括社区综合超市、菜店、便利（民）店、餐饮店、家政服务、美容美发店、药店、洗衣店、维修点、代收代缴等。商圈建成后，就能满足市民购物、买菜、餐饮、理发等生活需要。
根据安排，即日起，各市县商务部门将会对辖区社区居民便利需求状况及商业网点布局、功能等进行调查摸底，由大型流通企业牵头，提出便民商圈示范试点工程项目申请，向所在地商务、发改委、财政等部门申报，通过审核，择优确定示范试点项目。
■政策详解
小需求不出社区大需求不远离社区
小需求不出社区，大需求不远离社区。为把“15分钟便民商圈”建设好，山西省商务厅等七部门决定从财政、规划、税收、注册审批等四个方面给予扶持。通过示范试点，让“15分钟便民商圈”在全山西省推开。
验收合格将获政策资金支持
今后，我山西省将发挥中央财政促进服务业发展专项资金、山西省煤炭可持续发展基金的作用，支持各市政府和大型流通企业，采取多项形式，解决社区商业用房不足的问题，建设改造公益性流通设施建设。对验收合格的“15分钟便民商圈”示范试点工程，山西省财政给予政策资金支持。
鼓励社会力量参与投资建设
“15分钟便民商圈”将按城市总体规划和商业网点规划的原则要求，可整体规划、分期实施。在社区内改扩建商业门面房、抵减拆除旧房（原门面房）面积，按新增建筑面积计缴城市建设配套费。
为加快推进“15分钟便民商圈”建设，各市政府要借鉴其他城市经验，在城市建设配套费中安排一定比例专项资金，以投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等形式出资购买部分社区商业用房，用于支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等居民生活必备的商业网点建设，并鼓励社会力量投资“15分钟便民商圈”建设。
连锁企业参与可享税收优惠
参与“15分钟便民商圈”项目建设的连锁企业，凡在总部领导下统一经营，由总部实行统一采购、统一核算、统一规范化管理，各连锁经营网点不设银行结算账户、不编制财务报表和账簿的，经批准由总部汇总申报缴纳增值税。按规定落实员工制家政服务免征营业税政策，免征蔬菜、部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策。
注册审批等环节更加便捷
参与“15分钟便民商圈”项目建设的连锁企业，设立配送中心、直营店，今后可持总部文件到所在地工商部门申请注册登记，免于办理工商登记核转手续。
连锁企业的直营店经营烟草、药品、书籍、报刊、音像制品，代售邮票、信封、明信片、电话卡、代办公用电话等业务，可由总部向审批机关申请办理有关批准文件，其直营店或配送中心持加盖总部公章的批准文件复印件，向所在地有关部门备案后领取相关批准文件，并由所在地工商部门办理注册登记。
连锁企业的社区加盟店、特许经营店经总部承诺担保责任，可参照直营店办法办理。
统筹：田斌 责任编辑：鲍宇婧
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