城镇化规划未出三四线城市造城运动如火如荼

2013-08-29 00:00:00 来源：第一财经日报点击评论

　　在国家城镇化规划尚未正式出炉的情况下，目前地方的造城运动却已如火如荼。

　　144个地级市造200多新城

广东省近日印发了《揭阳空港经济区建设工作方案》，按照方案，揭阳空港经济区总体规划由省发展改革委于2013年8月底前按程序报省政府审批。

　　今年3月，地处粤东的揭阳空港经济区正式挂牌成立，总面积234平方公里，管辖四个镇、三个街道，户籍人口42.72万。

　　“揭阳利用新建成不久的潮汕机场来搞空港经济区，有其合理的地方。”广东省综合改革发展研究院副院长彭澎告诉记者，这个经济区应该跟产业紧密契合起来，如果只是用来搞房地产，可能会形成泡沫。

　　在揭阳空港经济区建设的同时，广东东西北地区的地级市也都在打造自己的新区。

　　广东之外，其他地方的新区、新城建设也如火如荼。今年初，为了促进城镇化的发展，城镇化水平最为滞后的贵州提出，将用3～5年时间重点推进100个城市综合体，各地自行培育一批城市综合体，力争到2017年底，全省城市综合体拉动城镇化率提升3个百分点左右。

　　记者8月初在贵州黔东南州首府凯里市看到，这座市区人口35万的城市，在建楼盘多达十几个，整个城市仿佛一个巨大的工地。从距离市中心15公里远的经济开发区到最繁华的市中心，一路上是被绿色安全网覆盖的楼盘。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心在对辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南、安徽、湖北、湖南、江西、广东、贵州、陕西等12个省区调研时发现，近几年，一些地方打着推进城镇化的旗号，纷纷打造新城建设模式，并且有愈演愈烈之势。

　　调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。

　　三四线城市泡沫隐现

在专家看来，新区可以集中规划、建设，节省城市化扩张的成本。很多老城都比较拥挤，要开发又面临着老城文物保护问题，所以建新区更好。

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